2023年7月4日下午，郑跃平副教授为2023网络与新媒体讲习班全体学员做了题为“数字技术赋能基层政府治理创新：实践与反思”的专题讲座。郑跃平副教授是中山大学政治与公共事务管理学院副教授、博士生导师，兼任中山大学数字治理研究中心主任，教育部人文社科重点研究基地中山大学中国公共管理研究中心副主任，中山大学-科大讯飞人工智能与政府治理创新联合实验室执行主任。讲座由重庆大学新闻学院曾润喜教授主持。

郑跃平副教授讲座中

郑跃平副教授首先介绍了技术发展与数字时代的背景。他将信息技术的发展历程简要梳理为三个阶段和两种形态，并提出数字时代带来的一系列新变化，例如个体和组织行为数字化、政府治理数字化等。在该种背景下，不能忽视数字伦理、隐私保护与数据安全、知识产权保护和数字鸿沟等风险与挑战。郑跃平副教授谈道：“在数字时代，有没有渠道接入、有没有能力将数据转化为可用资源是关键问题。”

在数字背景下，基层政府建设如何跟上时代步伐？郑跃平副教授列举了PC端、移动端以及传统渠道政务服务的数字化探索成果。如：PC端的政府网站囊括了信息提供、事项办理、参与互动等服务；移动端的政务服务不仅存在于政府自建的一站式移动服务平台，还可以在第三方App和小程序中体验；传统渠道则开通了政务热线等。这些数字化服务将平台、流程和数据相融合，为老百姓提供了更为全面、便捷的服务。

郑跃平副教授讲座现场

郑跃平副教授指出，尽管基层政府在数字化建设方面获得上述成效，但其依旧面临诸多困境。在数字政府移动端建设方面，郑跃平副教授以广州市的政务微博为例，阐释了目前政务服务平台定位功能不清晰、服务体验和效果不好、服务内容浮于表面、跨层级统筹难以实现等问题。在政府监管方面，隐私保护、市场监管和知识产权保护等旧问题没有彻底解决，共享经济、人工智能带来的新风险亟需应对。

在强人工智能时代的新环境下，技术治理面临着适应性挑战，核心是如何构建不同场域下的“人—人”“人—机”“机—机”互动规则与治理范式。与此同时，技术与治理之间也将由单方面的工具赋能转化为协同共演。针对智能时代新出现的治理困境，郑跃平副教授提出“适应性治理”的概念——政府只有适应不断变化的环境，对政策做出及时、有效的调整或改变，才能更好地追求公共价值。

学员现场提问

在互动交流环节，郑跃平副教授同在场的学员就“信息技术如何推动不同学科的交叉研究”“AI与人类的矛盾如何避免”等问题进行了深入的交流。

曾润喜教授总结

曾润喜教授感谢郑跃平副教授带来了一场跨学科的思想盛宴，对讲座进行了总结点评，认为技术与治理是双向关系，既要基于技术进行传播和治理，也要更加重视技术本身和如何治理技术。

文字：崔璨

照片：宋继文