解决好人民群众普遍关心的突出问题

民之所望，政之所向。老百姓关心什么、期盼什么，民生工作就要抓住什么、推进什么。在中央财经领导小组第十四次会议上，习近平总书记强调，保持经济增长速度、推动经济发展，根本还是要不断解决好人民群众普遍关心的突出问题，从解决好这些问题出发推进全面小康社会建设。这为我们指明了民生工作的突破口和着力点。

岁末将至，盘点“十三五”开局之年的发展成就，民生改善是人们最温暖的感受。走过2016，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，民生工作补短板、兜底线、出实招，给13亿人民带来实实在在的获得感。迈向2017，保障和改善民生站在新的起点上，人民群众对收入稳步提升、优质医疗服务、教育公平、住房改善、优美环境和洁净空气等有着更多更高层次的需求。这次中央财经领导小组会议谋划解决北方地区冬季清洁取暖等6个民生问题，就是顺应人民群众对美好生活期待的具体举措，表明了党中央“多谋民生之利，多解民生之忧”的坚定决心。

做好经济社会发展工作，民生是“指南针”。发展是为了改善民生，解决好民生问题，发展才有更足的动力、更强的后劲。解决好人民群众普遍关心的突出问题，可以为老百姓织密民生福祉的“保障网”，为社会提供稳定预期的“定心丸”，为创造新的增长点、提高长期增长潜力打造“发动机”。这是顺应发展大势、符合群众利益的大事，必须坚持不懈地抓实抓好。

解决好人民群众普遍关心的突出问题，要与坚持稳中求进工作总基调结合起来。稳中求进是做好民生工作的重要方法论。稳是主基调，稳是大局，稳不是无所作为，更不是不敢作为，而是在把握好度的前提下奋发有为，着力破解民生热点难点问题。按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，抓住教育、医疗、养老、社会保障等民生“牛鼻子”，深入细致做好社会托底工作，采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措，才能不断扩大人民群众获得感，维护社会和谐稳定。

解决好人民群众普遍关心的突出问题，要与深化供给侧结构性改革结合起来。供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，在解放和发展社会生产力中更好满足人民日益增长的物质文化需要。审视民生难点问题，从“择校热”到看病难，从雾霾天气到“舌尖安全”，无不反映出这些方面公共管理和服务存在的短板。“善救弊者，必塞其起弊之原”。只有围绕民生需求找准工作着力点，在提高公共服务水平和质量的供给侧发力，才能适应群众不断升级的需求结构，从根本上破解民生难题、满足民生需求。

解决好人民群众普遍关心的突出问题，要把加强顶层设计与调动基层积极性结合起来。民生工作涵盖群众的衣食住行、生老病死、安居乐业，涉及经济社会的方方面面。改善民生是一项复杂的系统工程，“一刀切”不行，各行其是、顾此失彼也不行，而要从大局着眼、统筹兼顾，充分发挥各方面积极性。这次中央财经领导小组会议从深化改革、完善制度的层面，为破解6大民生问题指明方向、作出安排。各地各部门要在中央部署的引领、规划、指导下，因地制宜、细化措施、精准施策，把基层干部群众的智慧和力量调动起来，在共建共享中一起发力想招，形成破解民生难题的强大合力。

“知者无不知也，当务之为急”。解决好人民群众普遍关心的突出问题，是落实以人民为中心的发展思想的重要体现。突出问题导向，坚持真抓实干，我们就一定能以扎扎实实的民生工作，把温暖带给千家万户，凝聚起亿万人民同心共筑中国梦的磅礴力量。（新华社评论员）

解读中央财经领导小组第十四次会议

21日召开的中央财经领导小组第十四次会议强调，全面建成小康社会，在保持经济增长的同时，更重要的是落实以人民为中心的发展思想，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。

“发展为了人民、发展依靠人民，发展成果为人民共享”。分析人士指出，多年来，我国坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，有效保障了人民发展权益。当前，保持经济增长速度、推动经济发展，根本还是要不断解决好人民群众普遍关心的突出问题。

此次中央财经领导小组会议具体提出了推进北方地区冬季清洁供暖、普遍推行垃圾分类制度、加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化、提高养老院服务质量、规范住房租赁市场和抑制房地产泡沫、加强食品安全监管等六大突出问题，都关系百姓生活，是重大的民生工程、民心工程。

今年冬季，在沈阳市苏家屯区金山热电分公司的外侧，供暖烟囱内出来的气体，始终是纯白色。据公司总经理赵成明介绍，为了节能环保，金山热电前后两年投入两亿多元的环保设备，当前飘出来的气体是湿法脱硫后剩余的水蒸气，公司已经实现了超净排放。

业内人士指出，推进北方地区冬季清洁供暖不仅是解决群众温暖过冬的问题，也关系到大气污染治理等问题。地缘热泵、天然气、电供暖，以及发展清洁煤技术都是未来方向。

“我国将在全国100个县推行农村生活垃圾分类和资源化利用示范试点，在农村地区推行垃圾分类减量工作，提升农村生活垃圾治理质量和效益。”住房和城乡建设部总经济师赵晖说。

赵晖表示，推行垃圾分类制度关系到百姓生活环境的改善，我国各地气候环境、生活习惯的地域差异较大，垃圾的成分也有所不同，在全国各省推广试点示范，有利于找到适合当地生活垃圾分类和资源化利用的具体操作方法。

畜禽养殖废弃物资源化和无害化，事关农村居民居住环境的改善，关系农村能源革命，关系能不能不断改善土壤地力、治理好农业面源污染，是一件利国利民利长远的大好事。农业部门实施畜禽养殖废弃物综合利用试点项目，开展秸秆综合利用和农田残膜污染治理等试点，力争在“十三五”时期，基本解决大规模畜禽养殖场粪污处理和资源化问题。

如今，选择在养老院养老的人越来越多。今年下半年，全国老龄办、民政部、财政部联合发布的“第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查”显示，尽管我国老龄工作取得了重大成就，但问题和短板犹在，如老年人健康状况不容乐观，失能、半失能老年人口数量较大；老年人精神慰藉服务严重不足，精神孤独问题显著等。因此，尽快在养老院服务质量上有明显改善，加快建立全国统一的服务质量标准和评价体系，加强养老机构服务质量监管，事关全国2亿多老年人的幸福，也关系到其子女的工作生活。

刚刚结束的中央经济工作会议指出，2017年要综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。

作为明年供给侧结构性改革的重要内容，房地产市场如何发展引人关注。中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞说，房地产发展的首要目标应该是实现“住有所居”，让房地产回归住房属性，建立购租并举的住房制度，形成长远的制度安排。

食品安全是重大的基本民生问题。党的十八大以来，党和国家采取了一系列重大政策举措，食品安全监管工作明显加强，食品安全整体状况明显好转，但食品安全监管还存在一些值得重视和需要解决的问题。

有关人士指出，食品安全监管各级政府必须高度重视，摆到重要的位置，加大资金、人员、检测设备等方面的投入。树立法律的权威，完善食品安全的法律法规，推动食品造假售假行为入刑，加大食品安全问题的追责力度。完善食品安全标准。同时加强食品安全监管队伍建设。坚持严字当头，严谨标准、严格监管、加快建立科学完善的食品药品安全治理体系的重要指示，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。（来源：新华网记者：齐中熙王优玲）

（来源：“共产党员”微信公众号）