董天策院长点评“2019年度四川在线十大问政优秀案例”

四川在线报道：1月9日下午，四川日报报业集团主办的“善治新力量——媒体转型与基层治理论坛(2020)”在川报集团举行。论坛现场发布了“2019年度四川在线十大问政优秀案例”。应四川在线邀请，重庆大学新闻学院院长董天策教授对这十大网络问政优秀案例作了逐一点评，并接受了记者的采访。

四川在线“问政四川”作为全省最大的网络问政理政平台，通过网络搭建起全省各级党政部门与广大群众沟通交流的桥梁，着力推动群众的“操心事、烦心事、揪心事”得以有效解决。“2019年度四川在线十大问政优秀案例”推选维度主要包括影响力、回复内容质量、问题解决效果、群众满意度等，并经过专家组专业评审。

案例发布前，董天策院长接受记者采访时表示，“问政四川”网络问政理政平台打通了一条市民参与城市管理的通道，一方面老百姓的声音及时传递到有关部门，并得到回复和解决;同时，通过新闻媒体发挥了舆论监督作用，倒逼职能部门加快问题的解决。他说，民生问题既是最关乎基层老百姓获得感、幸福感的问题，也是党和政府高度重视的问题。四川在线“问政四川”从民生问题做起，解决了众多具体的、实实在在的民生问题，在地方政府提高基层治理效能、为城乡居民提供更高质量的服务，解决好老百姓的“操心事、烦心事、揪心事”方面起到了积极的作用。董天策院长建议，今后“问政四川”要更加关注老百姓具体的建议性意见，形成建言献策良好氛围服务各级政府中心工作;要更好发挥桥梁作用，为各级政府部门宏观决策、规划提供民声、民意。

以下是“2019年度四川在线十大问政优秀案例”和董天策院长对案例的逐一点评：

 

1.【基层改革惠民生】汇总网友留言推动彭州公交改革：降车费并增线路

【网友反映】

2019年以来，四川在线“问政四川”先后收到了160余条网友对彭州公交相关问题的反映。

【办理单位：彭州市行政审批局（彭州市大数据和民生服务中心】

彭州市大数据和民生服务中心收到网友关于公交车相关问题的留言后，将其汇总报市委、市政府，市委、市政府决策后，做出了公交线路改革的决定。“最终，群众诉求推动了彭州市公交改革工作，让一家国有公司把所有公交线路进行了国有化回购。群众得到的直接受惠便是：公交线路增加、公交车辆增加和公交票价下降。”彭州市大数据和民生服务中心副主任朱丹说。

“我们从原来的20条线路增加到现在的30余条线路，从以前的168台公交车增加到现在的358台公交车。”朱丹表示，另外，公交票价实行了“两元通”，一小时内免费换乘。在彭州范围内，无论坐到哪个乡镇都是两元钱，群众对此也发来大量的表扬信和感谢信。

(原帖链接：https://ly.scol.com.cn/thread?tid=2787947)

【专家点评】

执政惠民，是落实以人民为中心发展理念的生动体现。彭州市大数据和民生服务中心收到网友关于公交问题的留言，汇报给市委、市政府。市委、市政府重视民意诉求，决定改革公交线路，让一家国有公司把所有公交线路进行国有化回购，线路从20条增加到30余条，公交车从168台增加到358台，且在彭州市内实行“两元通”的公交票价。这是网络问政结出的硕果。惠民政策实实存在，方便了彭州市民的出行，增强了彭州市民的获得感与满意度。

2.【旅游名县治痛点】浙江游客赴峨眉山旅游被诱导购物： 商家退款并停业整顿

【网友反映】

2019年4月初，浙江人张女士和妹妹、女儿一行3人在四川峨眉山旅游时，姐妹俩在峨眉山高铁附近遇到了一群“热心人”，并在他们的“帮助”下，购买了共计6000余元的南红等物品。随后，张女士一行发现，山上并没有那群“热心人”所说的活动。两天后的下午3点左右重返购物点，却发现对方大门紧闭，且购物时的刷卡记录显示的不是峨眉山市的店铺，而是成都市天府新区华阳一家超市……疑团重重，怀疑自己上当受骗的张女士通过四川在线“问政四川”平台留言进行投诉。

【办理单位：峨眉网络对话】

接到网友投诉后，峨眉山市市场监管局高度重视，立即到现场核实。经查，网友反映情况属实，其提及的商家为峨眉山市红运工艺品经营部。经峨眉山市市场监管局开展工作，该商家同意网友提出的退货退款要求。同时，针对该商家经营活动中出现的涉嫌违法违规行为，峨眉山市市场监管局责令其停业，接受进一步调查处理。

(原帖链接：https://ly.scol.com.cn/thread?tid=2772058)

【专家点评】

游客在旅游景点被宰，一直是民众十分关注的问题。一些商家为牟取暴利，往往采用各种欺骗手段，甚至不惜违法违规，对游客巧取豪夺。浙江张女士在峨眉山旅游所遭遇的“骗购”，相当典型。张女士在“问政四川”平台留言投诉，峨眉山市市场监管局高度重视，监督商家退货退款，并责令其停业，接受进一步调查处理。线上线下的及时互动，把网络问政落到了实处，值得称道!

3.【交通安全治隐患】温江区一“无名路”车辆乱停放：马路加装护栏获点赞

【网友反映】

2019年8月12日，有网友通过四川在线“问政四川”平台反映，在成都市温江区玺龙湾北门到长安盛景二期的道路上，每天都有许多车辆乱停乱放，“出门完全靠技术!这对周边居民的出行造成了严重不便。”因此，希望有关部门加大管理力度，给附近居民营造一个安全畅通的交通环境。

【办理单位：成都市公安局温江区分局】

网友反映温江区玺龙湾北门到长安盛景二期的道路上车辆违规停车的问题，成都市公安局温江区分局高度重视，立即进行调查处理，及时协调辖区派出所对网友反映区域的乱停乱放、占道停放的违章车辆进行劝离和处罚，持续加强对这一区域的巡逻管控和静态交通管理。同时，公布电话028-82722388(温江交警大队)和122，以便市民再次发现类似现象可直接拨打进行反映和举报。

8月23日，记者再次回访该路段发现，相关部门已在道路两边加装护栏，拥堵情况不再，获得附近居民纷纷点赞，“很给力，治理很高效!”

(原帖链接：https://ly.scol.com.cn/thread?tid=2779504)

【专家点评】

随着社会的发展，私家车的保有量一直在上升，停车难已是一个突出问题，在交通道路乱停乱放，成为老大难。网友在“问政四川”平台反映，成都市温江区玺龙湾北门到长安盛景二期道路上有许多车辆乱停乱放。管理部门高度重视，立即调查处理，及时劝离和处罚违章车辆，加强巡逻管控，并在道路两边加装护栏，解决了拥堵情况，获得居民点赞。本案例体现了加强综合治理、为民办好实事的作风。

4.【社区环境治难点】锦江区“红星国际”住改商开民宿：12家被处罚

【网友反映】

2019年11月27日，有网友通过四川在线“问政四川”平台反映，成都市锦江区“红星国际”小区充斥着大量住改商的民宿、旅馆，给业主们的安全带来隐患的问题。

【办理单位：锦江区网络理政办】

网友反映的问题，锦江区高度重视，立即责成锦江公安分局调查处理。

2019年11月28日，锦江公安分局立即开展调查核实工作，11月29日15时许，分局工作人员到达锦江区庆云南街69号红星国际小区6栋开展巡查检查。经走访检查，该小区多数是50平米小户型房间，业主多半出租，现有短租公寓41家，民宿10家，共400多房间，都分布在4,6,7栋，主要在携程网订单招揽客人。分局辖区派出所近期对不及时登记申报租客信息等行为，已经处罚12家。为治理“黄赌毒”行为及时消除治安隐患，派出所每周对红星国际小区检查2次以上。今后派出所将会同街办相关部门进一步加强管理，引导民宿和短租公寓有序经营。

(原帖链接：https://ly.scol.com.cn/thread?tid=2788027)

【专家点评】

民宿、短租公寓等，是旅游服务业与物业的新兴业态，正处于发展过程中。规范经营，有序发展，应是基本要求。网友在“问政四川”平台反映，成都市锦江区“红星国际”小区存在住改商的民宿、旅馆，给业主带来安全隐患。锦江公安分局第二天即着手调查核实，对不及时登记申报租客信息等行为加以处罚，加强派出所与街道办的管理协同。网上问政，网下整改，及时互动，成效显著，体现了政府职能部门管理到位、为民解忧的良好作风。

5.【公平正义得捍卫】龙泉驿区炜岸城代征绿地变停车场：违规收费被取缔

【网友反映】

2019年12月16日，有网友通过四川在线“问政四川”平台反映，早在去年7月，龙泉驿区炜岸城的一个广场就被开发商违规占用进行停车收费，当时龙泉驿区城乡建设管理局专门发文明确表示该广场属于龙泉星光绿道代征绿地，不得违规占用改造停车场进行盈利，并对这个“歪”停车场进行了取缔，此举赢得周围住户拍手叫好。然而，近日这个政府明文规定的绿道再次被违法改建成收费停车场进行牟利。

【办理单位：龙泉驿区民生诉求会办中心】

经调查，炜岸城开发商占用代征绿地违规修建停车场收费情况属实。12月18日早上，龙泉驿区公园城市局、区综合执法局、 区交通运输局、区市场监管局、大面街办于炜岸城停车场现场召开会议，要求开发商对存在问题进行整改，于12月25日前取消违规停车场。

(原帖链接：https://ly.scol.com.cn/thread?tid=2789271)

【专家点评】

土地是宝贵资源。在城市化进程中，像代征绿地这样的地块，一不小心就会被开发商“临时”利用。网友在“问政四川”平台反映，成都市龙泉驿区炜岸城的一个广场被开发商一再违规占用，改建成停车场收费牟利。龙泉驿区有关部门及时在炜岸城停车场现场召开会议，要求开发商整改，在规定日期内取消违规停车场。这种政府部门高度重视群众监督、联合执法、综合治理的工作思路与作风，值得称道。

6.【苍蝇腐败出重拳】医院停车场乱收费：管理方被罚3000元 当事员工被除名

【网友反映】

2019年2月13日，有网友通过四川在线“问政四川”平台反映，大年初二去成都市二医院皮肤病医院看病，被告知，正月里停车费起价十元，“但我看到收费标准写的是五元起价，这不是乱收费吗?该网友称，他要收费员出示医院盖章文件，对方不出示。

【办理单位：成都市青羊区市场监督管理局】

经了解，成都市二医院皮肤病医院停车场因改建原因，原电脑计费临时改为人工计时收费。春节期间，停车场员工私自提高收费标准牟利。对此，市二医院已对停车场管理方四川蓉新停车管理服务有限公司作出了罚款3000元处罚，当事员工已被除名。为此，青羊区发展和改革局也约谈了停车场管理方，责令其加强管理，严格按公示的标准进行收费，杜绝类似事件的再次发生。

(原帖链接：https://ly.scol.com.cn/thread?tid=2769396)

【专家点评】

如果管理不到位，本来有的规则就会因为办事人员擅作主张而得不到执行，引起群众不满。成都市二医院皮肤病医院停车场由于改建，原来的电脑计费临时改为人工计时收费。春节期间，员工私自提高收费标准牟利。网友在“问政四川”平台反映此事，市二医院、青羊区发展和改革局及时查处，对停车场管理方罚款3000元，将当事员工除名，妥善解决了乱收费这一群众深恶痛绝的问题。问政平台与责任主体的及时互动，彰显执政为民本色。

7.【民生诉求速回应】地铁报站插播广告：收到网友质疑即停播

【网友反映】

2019年10月12日，有网友通过四川在线“问政四川”平台反映，成都地铁2号线到达东门大桥时，常规的标准报站后，与以往不同的是，“硬生生地加了句‘有到烤匠麻辣烤鱼的乘客在此下车’。当时，旁边两名在东客站上车的外地人议论，‘成都还专门给卖烤鱼的加个站’，然后两人哄笑……”。建议去除这类植入广告，还大家一个清朗的乘车环境。

【办理单位：成都轨道交通集团有限公司】

语音播报是成都地铁刚刚上线的广告媒体形式，目前仅在少量站点进行试点投放，该广告形式在北京、上海、广州、深圳等一线城市及杭州、重庆、南京等新一线城市已运作多年，是一种成熟的媒体形态。

语音播报广告上线前，地铁公司严格按照相关规定进行了预先审查，确保内容符合《中华人民共和国广告法》等有关法律法规的规定，降低对乘客的出行影响。经过调查，目前我司已暂停了该广告。

（原帖链接：https://ly.scol.com.cn/thread?tid=2784573）

【专家点评】

在一线城市、新一线城市，地铁语音广告已是比较成熟的广告形式。由于全国各地地铁的开通运营有先有后，所以地铁语音广告在全国范围内来讲尚未普及。成都地铁刚刚试点上线语音广告，就遭遇市民质疑，存在一个市民接受度的问题。对此，成都地铁首先停播语音广告，然后给予回复，说明地铁语音广告本身没有问题。这样处理，充分考虑了市民的接受度，同时又给予积极引导，体现出尊重民意、真诚沟通的务实作风。

8.【劳动维权抓落实】拖欠临聘人员2个月工资： 一次性补发到位

【网友反映】

2019年10月28日，有自称绵阳涪城区自然资源局聘用人员的网友通过四川在线“问政四川”平台留言反映了两个问题：一是涪城区自然资源局三个月没给聘用人员发工资了;二是涪城区自然资源局的聘用人员工资低(平均2000元左右)，未按照国务院《住房公积金条例》购买住房公积金，年终绩效只有6000元(其他行政事业单位的聘用人员平均3万左右)。

【办理单位：绵阳市涪城区网络发言人】

关于涪城区自然资源局三个月没给聘用人员发工资的问题。经核实，我单位的确存在拖欠临聘人员工资的情况。2019年11月8号已将9—10月份工资一次性补发到位。拖欠主要原因是临聘人员预算经费和实际支付有一定的缺口，目前临聘人员经费不足部分已经足额到位。

关于涪城区自然资源局的聘用人员工资低(平均2000元左右)，未按照国务院《住房公积金条例》购买住房公积金，年终绩效只有6000元的问题。临聘人员待遇，我局是在参照绵阳市自然资源和规划局制定的临聘人员工资标准2414元/月的基础上，制定的本单位的工资标准2300元/月+30元/年的工龄工资，并且按照市自然资源和规划局的统一规定购买了五险。年终绩效标准也是参照市自然资源和规划局的标准6000元/年/人执行。

(原帖链接：https://ly.scol.com.cn/thread?tid=2785938)

【专家点评】

拖欠临聘人员工资，是近年来时常发生的事情。绵阳涪城区自然资源局聘用人员在“问政四川”留言，反映涪城区自然资源局三个月没给聘用人员发工资，且工资待遇低。涪城区自然资源局经核查，的确存在拖欠临聘人员工资问题，知错即改，一次性补发到位，并说明拖欠原因，也说明临聘人员的工资待遇按照有关规定执行的标准，进行实事求是的沟通。网络问政平台的沟通互动，令人满意。

9.【消费欺诈零容忍】雅安一楼盘未全面公示楼盘信息：立即整改

【网友反映】

2019年8月14日，有网友通过四川在线“问政四川”平台留言反映，在购买雅安市“领地·蘭台府”二期的房屋几个月后，便听说小区旁边约66米处要修一个垃圾中转站，但在买房的时候开发商对垃圾中转站的事情只字未提，仅说“两座公园养一座洋房”，只说对自己有利的设施，如：学校、菜市之类，在旁边这条街所有的用地都标注了，唯独这个垃圾中转站用地没有标注。

【办理单位：问政雅安】

“蘭台府·二期云璟”楼盘由雅安市领地集团有限公司子公司雅安泛亚房地产开发有限公司在2018年4月取得10-08地块土地开发权后修建。该公司在售楼部内墙面的两处位置张贴的“兰台府二期云璟楼盘”及周边规划喷绘展示效果图上只标注了大兴中心公园、学校、医院、体育公园、国际会议中心规划等因素，而“环卫设施”规划用地却未标注，该楼盘沙盘模型、宣传资料上也未标注相关信息。

针对雅安泛亚房地产开发有限公司未全面公示楼盘信息相关问题，雅安市市场监督管理局于9月20日对该公司相关负责人进行了约谈。一是责令该公司立即整改，对楼盘各种因素全面告知消费者。二是要加强销售人员培训，在销售过程中不能夸大、虚假宣传。同时，要求该公司将落实整改情况书面报相关部门。

(原帖链接：https://ly.scol.com.cn/thread?tid=2779697)

【专家点评】

从2008年5月1日开始，国家即施行政府信息公开制度，提高工作透明度，建设法治政府、阳光政府。企事业单位，自然也要信息公开，讲求诚信，方能赢得市场。雅安“领地·蘭台府”二期在售房宣传中对“环卫设施”(即垃圾中转站)规划用地只字未提，涉嫌信息欺骗。网友在“问政四川”反映后，雅安市市场监督管理局及时查处，约谈开发商相关负责人，责令立即整改，不得在售房过程中做虚假宣传。政府职能部门管理到位，努力保障消费者权益，值得称道。

10.【环保执法动真格】南江县学府路拆迁工地灰尘扰民：立即整改

【网友反映】

2019年5月4日，有网友通过四川在线“问政四川”平台留言称，5月1日开始，在南江县城学府路(东西沟),老南江中学的2栋教师住房被整体拆迁。由于拆迁过程中没有做好防尘措施，导致周围老百姓生活受到严重影响。

【办理单位：南江县网信办】

网友反映情况当天，经巴中市南江县综合行政执法局执法人员现场调查核实，网友反映问题基本属实。该拆迁工地是拆迁原老南中职工宿舍楼，修建学生食宿综合大楼，该拆迁工地存在以下问题：一是拆迁时未采取有效降尘措施;二是运输建筑垃圾时未降尘。南江县综合行政执法局随即责令施工方立即整改，必须建好沉砂池和喷淋设备后，方可施工。

(原帖链接：https://ly.scol.com.cn/thread?tid=2773272)

【专家点评】

尽可能减少或控制拆迁工地的灰尘，技术上已不是问题。之所以不时出现拆迁工地灰尘扰民的情况，主要还是施工单位落实安全生产、文明施工的责任不到位。因此，加强行政执法监管不可或缺。网友在“问政四川”留言，反映南江县城学府路的住房拆迁灰尘扰民。南江县综合行政执法局查实施工方未采取降尘措施，责令其立即整改，必须建好沉砂池和喷淋设备，方可施工。网络问政与行政执法的威力，在本案例中得到充分体现。